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化工大省山東為推動化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級再出“重拳”。
隨著近日全省各地關(guān)閉淘汰化工企業(yè)名單的陸續(xù)披露，截至目前，淄博、濟南、煙臺、青島、萊陽、棲霞等地已分別發(fā)布了關(guān)于擬“關(guān)閉淘汰一批”化工生產(chǎn)企業(yè)的公示通知。據(jù)不完全統(tǒng)計，擬關(guān)閉淘汰的化工企業(yè)數(shù)量超過千家。
濟南擬關(guān)閉淘汰108家
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在已發(fā)布的擬關(guān)閉淘汰化工企業(yè)名單中，濟南市達108家，青島市達205家，淄博市達190家，臨沂市221家。其中，包括中國重汽集團濟南物業(yè)有限公司等企業(yè)。
如此規(guī)模的關(guān)閉淘汰行動引發(fā)關(guān)注。
其實，早在2015-2017年前后，山東就曾啟動過一輪化工企業(yè)整治，截至2017年全省共關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)558家、停產(chǎn)整頓2109家，占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的35.1%。
此輪關(guān)閉淘汰則是從2017年6月21日開始的，隨著《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于成立山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領(lǐng)導小組的通知》發(fā)布，一個由省長擔任組長、30多個委廳局辦“一把手”擔任小組成員的高規(guī)格小組架構(gòu)誕生，凸顯了山東對化工行業(yè)整治的決心。其主要職責就是研究確定全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級的方向、目標和措施；安排部署化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、整治和督導等專項行動；組織協(xié)調(diào)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、項目準入、企業(yè)搬遷、安全整治、環(huán)保督查等重大事項；審議各市、各有關(guān)部門提出的工作建議。首要任務(wù)是要解決山東化工行業(yè)的“小、散、亂”突出問題。
從此山東掀起了備受關(guān)注的化工行業(yè)關(guān)閉淘汰行動。截至2018年8月9日，數(shù)據(jù)顯示，專項行動以來，共關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)620家，停產(chǎn)整頓2614家，占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的42.5%。與此同時，山東提出進一步壓減化工企業(yè)數(shù)量，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上關(guān)閉20%以上，將全省化工生產(chǎn)企業(yè)控制在5000家以內(nèi)。
“全省化工生產(chǎn)企業(yè)一度達到9000多家，事實上規(guī)模以上的企業(yè)也就3800多家。小散亂企業(yè)數(shù)量多，占比大。”化工行業(yè)人士對經(jīng)濟導報記者透露。
該人士分析，此次大規(guī)模關(guān)閉淘汰也正是為了進一步實現(xiàn)對化工行業(yè)“小、散、亂”的整治，從而推動整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
中小企業(yè)搬遷改造2020年底前完成
記者注意到，除了關(guān)閉淘汰，山東還推進化工企業(yè)進園區(qū)。
8日，省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領(lǐng)導小組辦公室公布了第四批擬認定的9家化工園區(qū)和4家專業(yè)化工園區(qū)名單。嶧城、東營區(qū)、廣饒、高密、昌樂等一批縣區(qū)級化工產(chǎn)業(yè)園在列。
自2018年3月起，山東省啟動化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和化工重點監(jiān)控點的申報工作。從2018年6月26日公布首批園區(qū)認定名單以來，截至2019年3月底，山東省政府已分三批認定了65個化工園區(qū)、7個專業(yè)化工園區(qū)。
山東提出，要按照科學規(guī)劃、合理布局、總量控制的要求，爭取將化工園區(qū)縮減到100個以內(nèi)，逐步扭轉(zhuǎn)化工產(chǎn)業(yè)布局不合理、化工園區(qū)散亂的現(xiàn)狀；同時加快園區(qū)外企業(yè)搬遷入園，對于園區(qū)和重點監(jiān)控點外的企業(yè)，要嚴格限制在原有廠區(qū)內(nèi)新增產(chǎn)能，新增產(chǎn)能一律進入經(jīng)過認定的化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)，引導和倒逼企業(yè)逐步實現(xiàn)搬遷入園。
據(jù)了解，目前，中小型企業(yè)和存在重大隱患的大型企業(yè)搬遷改造已啟動，部分企業(yè)已開始新址建設(shè)、群眾搬遷、設(shè)備拆除，計劃2020年年底前完成；2020年年底前啟動其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)的搬遷改造，2025年年底前實現(xiàn)?；菲髽I(yè)全部進園。此外，山東還開展了違規(guī)化工項目專項整治。截至2019年3月底，無立項手續(xù)的化工生產(chǎn)企業(yè)2630家，無規(guī)劃手續(xù)5700家，無土地手續(xù)3176家，無環(huán)評手續(xù)1169家，全部依法依規(guī)處理。
有助于行業(yè)良性發(fā)展
引發(fā)關(guān)注的化工企業(yè)關(guān)閉淘汰行動，會對行業(yè)帶來怎樣的影響？
日前，齊翔騰達董秘對此表示：“公司下屬企業(yè)無一在關(guān)停目錄當中。在日趨嚴格的環(huán)保專項行動中，淘汰那些規(guī)模小、產(chǎn)能落后的企業(yè)，將有助于化工行業(yè)的良性發(fā)展。”
“中國石油化工行業(yè)必須告別‘野蠻生長’，走到‘可持續(xù)發(fā)展’的健康道路上。”金聯(lián)創(chuàng)執(zhí)行副總裁劉心田說。
他分析稱，2019年年初至今，以江蘇響水化工企業(yè)爆炸為代表的化工事件層出不窮，江蘇、山東等地也紛紛發(fā)聲取締關(guān)閉若干化工園區(qū)及相關(guān)企業(yè)。無獨有偶，近期石油化工行業(yè)開展供給側(cè)改革的唿聲也逐漸高了起來。在4月中旬東營召開的全球石油貿(mào)易大會上，多位專家指出，不僅中國煉油產(chǎn)能過剩嚴重，連下游化工相當比重的產(chǎn)品也存在產(chǎn)能過剩問題。
專家認為，中國石油化工行業(yè)開展可持續(xù)發(fā)展的必要性和可行性條件已經(jīng)成熟。首先，經(jīng)過從上世紀90年代迄今近30年的高速建設(shè)，中國石油化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備“大而全”的格局，但離“高而尖”仍有差距；其次，目前石化上下游市場綜合盈利水平呈穩(wěn)中有跌的態(tài)勢，市場的矛盾也不再是供給不足，而更多是結(jié)構(gòu)性問題；再次，公眾對石油化工的認知和石油化工行業(yè)形象與產(chǎn)業(yè)定位和行業(yè)發(fā)展需要不符，一定程度上制約了行業(yè)健康有序發(fā)展。
在劉心田看來，中國石化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展早已是進行時，但遠未到完成時，2019年會是至關(guān)重要的一年。由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變、技術(shù)創(chuàng)新的突破、安全環(huán)保的升級，在2019年都會迎來轉(zhuǎn)折窗口期，行業(yè)有望通過可持續(xù)發(fā)展煥發(fā)新顏。
石油化工簡介：
石油化工（英文：Petrochemical）又稱石油化學工業(yè)，指化學工業(yè)中以石油為原料生產(chǎn)化學品的領(lǐng)域，廣義上也包括天然氣化工。中國石油化工股份有限公司石油化工作為一個新興工業(yè)，是20世紀20年代隨石油煉制工業(yè)的發(fā)展而形成，于第二次世界大戰(zhàn)期間成長起來的（見石油化工發(fā)展史）。戰(zhàn)后，石油化工的高速發(fā)展，使大量化學品的生產(chǎn)從傳統(tǒng)的以煤及農(nóng)林產(chǎn)品為原料，轉(zhuǎn)移到以石油及天然氣為原料的基礎(chǔ)上來。石油化工已成為化學工業(yè)中的基干工業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有極重要的地位。
發(fā)展
石油化工的發(fā)展與石油煉制工業(yè)、以煤為基本原料生產(chǎn)化工產(chǎn)品和三大合成材料的發(fā)展有關(guān)。石油煉制起
源于19世紀20年代。20世紀20年代汽車工業(yè)飛速發(fā)展，帶動了汽油生產(chǎn)。為擴大汽油產(chǎn)量，以生產(chǎn)汽油為目的熱裂化工藝開發(fā)成功，隨后，40年代催化裂化工藝開發(fā)成功，加上其他加工工藝的開發(fā)，形成了現(xiàn)代石油煉制工藝。為了利用石油煉制副產(chǎn)品的氣體，1920年開始以丙烯生產(chǎn)異丙醇，這被認為是第一個石油化工產(chǎn)品。20世紀50年代，在裂化技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)了以制取乙烯為主要目的的烴類水蒸汽高溫裂解簡稱裂解）技術(shù)，裂解工藝的發(fā)展為發(fā)展石油化工提供了大量原料。同時，一些原來以煤為基本原料（通過電石、煤焦油）生產(chǎn)的產(chǎn)品陸續(xù)改由石油為基本原料，如氯乙烯等。在20世紀30年代，高分子合成材料大量問世。按工業(yè)生產(chǎn)時間排序為：1931年為氯丁橡膠和聚氯乙烯，1933年為高壓法聚乙烯，1935年為丁腈橡膠和聚苯乙烯，1937年為丁苯橡膠，1939年為尼龍66。第二次世界大戰(zhàn)后石油化工技術(shù)繼續(xù)快速發(fā)展，1950年開發(fā)了腈綸，1953年開發(fā)了滌綸，1957年開發(fā)了聚丙烯。
展望
以石油和天然氣原料為基礎(chǔ)的石油化學工業(yè)，雖然在70年代經(jīng)歷兩次價格上漲的沖擊，但由于石油化工已建立起整套技術(shù)體系，產(chǎn)品應(yīng)用已深入國防、國民經(jīng)濟和人民生活各領(lǐng)域，市場需要尤其在發(fā)展中國家，正在迅速擴大，所以今后石油化工仍將得到繼續(xù)發(fā)展。80年代，世界石油化工所耗石油量僅為世界原油總產(chǎn)量的8.4％，所耗天然氣為天然氣總產(chǎn)量10％，更由于從石油和天然氣生產(chǎn)化工品可取得很大的經(jīng)濟效益，故石油化工的發(fā)展有著良好的前景。為了適應(yīng)近年原料價格波動，石油化工企業(yè)正在采取多種措施。例如，生產(chǎn)乙烯的原料多樣化，使烴類裂解裝置具有適應(yīng)多種原料的靈活性；石油化工和煉油的整體化結(jié)合更為密切，以便于利用各種原料；工藝技術(shù)的改進和新催化劑的采用，提高產(chǎn)品收率，降低生產(chǎn)過程的能耗及原料消耗；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展精細化工，開發(fā)具有特殊性能、技術(shù)密集型新產(chǎn)品、新材料，以提高經(jīng)濟效益，并對石油化工生產(chǎn)環(huán)境污染進行防治等。
石油化工高速發(fā)展的原因
有大量廉價的原料供應(yīng)（50~60年代，原油每噸約15美元）；有可靠的、有發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)技術(shù)；產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，開拓了新的應(yīng)用領(lǐng)域。原料、技術(shù)、應(yīng)用三個因素的綜合，實現(xiàn)了由煤化工向石油化工的轉(zhuǎn)換，完成了化學工業(yè)發(fā)展史上的一次飛躍。20世紀70年代以后，原油價格上漲（1996年每噸約170美元），石油化工發(fā)展速度下降，新工藝開發(fā)趨緩，并向著采用新技術(shù)，節(jié)能，優(yōu)化生產(chǎn)操作，綜合利用原料，向下游產(chǎn)品延伸等方向發(fā)展。一些發(fā)展中國家大力建立石化工業(yè)，使發(fā)達國家所占比重下降。1996年，全世界原油加工能力為38億噸，生產(chǎn)化工產(chǎn)品用油約占總量的10%。