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將限期分批實施改造升級和淘汰
中化新網(wǎng)訊 11月15日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等5部門聯(lián)合發(fā)布通知，公布《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》。記者梳理發(fā)現(xiàn)，化工行業(yè)共涉及煤制甲醇、燒堿、電石、黃磷等12種產(chǎn)品。
通知提到，能效水平的發(fā)布是為了落實《關于強化能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》，指導各地科學有序做好高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，有效遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次發(fā)布能效標桿和基準水平的高耗能行業(yè)包括5個大類：石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)。其中，石油、 煤炭及其他燃料加工業(yè)涉及煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇等5個重點領域；化學原料和化學制品制造業(yè)涉及燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨等9個重點領域。
其中，煤制烯烴的單位產(chǎn)品能耗標桿水平為2800千克標準煤/噸，基準水平為3300千克標準煤/噸；電石的標桿水平為805千克標準煤/噸，基準水平為940千克標準煤/噸；乙烯的標桿水平為590千克標準 煤/噸，基準水平為640千克標準煤/噸；黃磷的標桿水平為2300千克標準煤/噸，基準水平為2800千克標準煤/噸。
記者還注意到，此次針對不同原料路線的同一產(chǎn)品也設置了不同的能效水平。比如合成氨，采用優(yōu)質(zhì)無煙塊煤的單位產(chǎn)品綜合能耗標桿水平為1100千克標準煤/噸，基準水平為1350千克標準煤/噸；采用非優(yōu)質(zhì)無煙塊煤、型煤的標桿水平為1200千克標準煤/噸，基準水平為1520千克標準煤/噸；采用粉煤(包括無煙粉煤、煙煤)的標桿水平為1350千克標準煤/噸，基準水平為1550千克標準煤/噸；采用天然氣的標桿水平為1000千克標準煤/噸，基準水平為1200千克標準煤/噸。
通知提出，對擬建、在建項目，應對照能效標桿水平建設實施，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到標桿水平。對能效低于本行業(yè)基準水平的存量項目，合理設置政策實施過渡期，引導企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。
通知強調(diào)，要依據(jù)能效標桿水平和基準水平，限期分批實施改造升級和淘汰。對需開展技術(shù)改造的項目，各地要明確改造升級和淘汰時限(一般不超過3年)及年度改造淘汰計劃，在規(guī)定時限內(nèi)將能效改造升級到基準水平以上，力爭達到標桿水平；對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。堅決遏制高耗能項目不合理用能，對于能效低于本行業(yè)基準水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。
通知還提出，各地要穩(wěn)妥有序推動節(jié)能降碳技術(shù)改造，切實避免“一刀切”管理和“運動式”減碳。
《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》自2022年1月1日起執(zhí)行。高耗能行業(yè)重點領域范圍和標桿水平、基準水平，將視行業(yè)發(fā)展和國家現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額標準制修訂情況，進行補充完善和動態(tài)調(diào)整。