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國務(wù)院安委會11月中旬部署開展為期3個月的以危險化學(xué)品為重點的安全生產(chǎn)集中整治以來，各地區(qū)和有關(guān)部門高度重視、層層動員、迅速行動，推動集中整治工作在全國范圍內(nèi)深入推進。
各地區(qū)各部門迅速部署 展開集中整治
目前，全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均已結(jié)合各地區(qū)實際制定了集中整治方案或召開專題會議進行部署，并陸續(xù)派出工作組赴各地市開展督導(dǎo)。吉林、安徽、福建、江西、河南、陜西、甘肅等地黨委主要負責(zé)同志對集中整治工作提出明確要求，強調(diào)要結(jié)合實際認真抓好貫徹落實，確保取得成效;河北、內(nèi)蒙古、廣西等地政府主要負責(zé)同志親自審定實施方案，確保集中整治工作抓細抓實;遼寧、山西、湖南等地政府負責(zé)同志親自帶隊檢查，要求相關(guān)部門強化安全生產(chǎn)隱患排查治理，推動企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和各項措施。北京、黑龍江、上海、廣東、重慶、貴州、云南、西藏、寧夏等地已派出專項督導(dǎo)組或結(jié)合考核巡查工作，深入基層一線開展集中整治工作督導(dǎo)檢查。江蘇在國務(wù)院督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下深入開展集中整治工作。浙江、海南、青海、新疆等地也結(jié)合實際部署開展了集中整治工作。
此外，為確保集中整治整出實效，部分地區(qū)自我加壓，山東決定將集中整治工作持續(xù)至明年5月份，河北持續(xù)至明年年底。天津、吉林、福建、湖北、四川、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等還將集中整治工作開展情況納入干部績效考核內(nèi)容，進一步壓實責(zé)任，推動集中整治工作深入開展。
教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、文化和旅游部、國資委、市場監(jiān)管總局、體育總局、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局、國鐵集團等有關(guān)部門和單位已結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域特點制定印發(fā)了實施方案或召開專題會議，部署在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開展集中整治工作。公安部結(jié)合集中整治要求，部署在全國開展冬季交通安全整治專項行動，并派出工作組赴各地區(qū)督導(dǎo)。交通運輸部、國家鐵路局、國鐵集團也將結(jié)合春運安全工作，對重點地區(qū)開展督導(dǎo)檢查。
深入細致排查風(fēng)險隱患
在湖北，由于歷史原因，很多?；菲髽I(yè)建廠時存在安全設(shè)計不正規(guī)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，“先天不足”使得整改難度大的隱患較多。近日，湖北召開全省危化品設(shè)計診斷復(fù)核和專家駐企檢查幫扶現(xiàn)場會，從企業(yè)的安全設(shè)計源頭抓安全生產(chǎn)集中整治。據(jù)了解，湖北省中小化工企業(yè)中普遍存在化工專業(yè)人才不足的問題。與此同時，湖北省大型化工企業(yè)、科研院所、高等院校擁有比較豐富的化工人才資源。此次開展的專家駐企檢查幫扶，對提升化工企業(yè)安全管理水平意義重大?，F(xiàn)場會指出，安全設(shè)計診斷復(fù)核不是一次性的，而要形成制度。對外部環(huán)境發(fā)生變化的化工企業(yè)，要對相關(guān)裝置開展安全設(shè)計診斷復(fù)核。要逐步將安全設(shè)計診斷復(fù)核對象，由涉及“兩重點一重大”的企業(yè)向一般化工企業(yè)延伸。新成立企業(yè)的安全設(shè)計要執(zhí)行現(xiàn)行最高標(biāo)準(zhǔn)。目前，湖北省部分地區(qū)將安全設(shè)計診斷復(fù)核對象范圍延伸至危化品使用、醫(yī)藥化工等企業(yè)，其中武漢市把加油加氣站納入診斷復(fù)核對象。
在安徽，安徽八一化工股份有限公司目前正處于擬整體搬遷和維持老裝置繼續(xù)生產(chǎn)的特殊時期，專業(yè)機構(gòu)在對該企業(yè)排查中共發(fā)現(xiàn)各類隱患200項，其中重大隱患14項、一般隱患186項，認為該企業(yè)安全生產(chǎn)問題突出，生產(chǎn)運行處于高風(fēng)險狀態(tài)。安徽省安委辦日前印發(fā)督辦函，要求蚌埠市立即對該公司存在的所有問題隱患實施掛牌督辦，限期整改，及時驗收，形成閉環(huán)，堅決做到不安全不生產(chǎn)。要求蚌埠市嚴格督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是主要負責(zé)人的責(zé)任，逐條逐項落實風(fēng)險管控措施。
在遼寧，應(yīng)急管理廳組織全省業(yè)內(nèi)資深專家奔赴營口市老邊區(qū)，開展為期4天的?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。專家組幫助4家企業(yè)累計查找問題292項，其中重大隱患與典型問題12項，主要表現(xiàn)在三個方面：特種作業(yè)人員部分未持證上崗，主要負責(zé)人和安全管理人員存在資格證過期或未辦理的現(xiàn)象，構(gòu)成一、二級重大危險源的部分罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷。圍繞重大隱患和典型問題，結(jié)合在安全管理、工藝安全、設(shè)備安全、儀表及電氣管理、設(shè)計與總圖、應(yīng)急和消防等6個專業(yè)方面存在的24項共性問題，專家組制定了8條針對性、實用性和可操作性強的措施：要增強規(guī)章制度的系統(tǒng)性和可操作性，實現(xiàn)用制度管人、用流程管事;強化安全教育培訓(xùn)，增強全體員工的安全意識;強化化學(xué)品庫房安全管理，吸取同類企業(yè)事故教訓(xùn)，規(guī)范化學(xué)品貯存和使用，防止發(fā)生事故;強化汽車裝卸安全管理，完善裝卸設(shè)施及裝卸車安全作業(yè)、運輸安全制度和規(guī)程，確保汽車裝卸作業(yè)和交通運輸安全等。被檢查企業(yè)負責(zé)人表示，專家提出的問題，照單全收，并按照專家的意見即刻整改。
在廣東，應(yīng)急管理廳檢查組日前赴惠州市開展?；钒踩a(chǎn)突擊檢查。檢查組在惠州市和健化工燃料有限公司瀝林氣體廠發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在乙炔發(fā)生器上部操作未安裝使用固定操作平臺、充裝完成待出廠乙炔瓶未加蓋防護瓶帽、乙炔壓縮機電機外殼未接地、乙炔壓縮機傳送皮帶未按規(guī)定使用防靜電皮帶、使用非防爆工具、生產(chǎn)設(shè)備和消防應(yīng)急設(shè)施保養(yǎng)不到位等突出問題。檢查組人員隨機對部分操作工人進行安全知識現(xiàn)場考試，發(fā)現(xiàn)操作工人對企業(yè)風(fēng)險認知不全、對操作規(guī)程不熟悉、對應(yīng)急措施不了解。檢查組認為，該企業(yè)安全教育培訓(xùn)抓得不緊、抓得不嚴，存在漏洞。檢查組責(zé)令隱患問題突出的惠州市和健化工燃料有限公司瀝林氣體廠、惠州市宙邦化工有限公司、廣東立邦長潤發(fā)科技材料有限公司等3家企業(yè)停產(chǎn)整改。
在四川，應(yīng)急管理廳檢查組來到四川仁智石化科技有限責(zé)任公司，在會議室，氣氛有些緊張。“一般、較大、重大生產(chǎn)安全事故的標(biāo)準(zhǔn)分別是什么?”“在安全生產(chǎn)法中，企業(yè)主要負責(zé)人有哪些職責(zé)?”“企業(yè)發(fā)生事故后，哪種情況下公安機關(guān)可以立案?”面對四川省和綿陽市兩級應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員的詢問，企業(yè)負責(zé)人有些招架不住。“歲末年初歷來是化工?；肥鹿矢甙l(fā)多發(fā)時段，嚴格排查不是‘雞蛋里挑骨頭’，而是希望能真正發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，進一步督促企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理的意識和水平。”檢查組相關(guān)負責(zé)人表示。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，今年1-11月份，四川應(yīng)急管理系統(tǒng)共檢查23436家次化工危險化學(xué)品企業(yè)，排查出安全隱患26419項，停產(chǎn)整頓56家、暫扣吊銷證照3個、關(guān)閉取締8家、處罰981萬元，問責(zé)曝光責(zé)任單位158家。此外，四川省應(yīng)急管理廳還實施危險化學(xué)品安全綜合治理，建立了全省共21個廳(局)主管部門、6500余家危化品煙花爆竹等涉危企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和480個危險化學(xué)品重大危險源數(shù)據(jù)庫，繪制了重大危險源安全風(fēng)險等級分布電子地圖。
在山西，應(yīng)急管理廳近期派出10個檢查組，采取“四不兩直”方式開展煤礦安全檢查。在山西襄礦新莊煤業(yè)有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)該礦存在隱瞞采掘工作面、超能力生產(chǎn)、15201掘進工作面風(fēng)電閉鎖裝置不能正常使用等重大隱患。在山西煤炭運銷集團高山煤業(yè)有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)該礦越界開采和圖紙作假、隱瞞采掘工作面、違規(guī)開采礦界防隔水煤柱、將井下部分采掘工作面承包給施工隊等重大隱患。依照有關(guān)規(guī)定，目前，這2座煤礦已被責(zé)令停產(chǎn)整頓，接受經(jīng)濟處罰，礦長被責(zé)令立即調(diào)離礦長崗位且3年內(nèi)不得再擔(dān)任煤礦礦長。據(jù)了解，對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的煤礦，山西省應(yīng)急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)管局)要求一律停產(chǎn)停建、一律專人盯守、一律考核記分、一律掛牌督辦、一律公開曝光。截至11月底，監(jiān)管人員共檢查煤礦35座，查處一般隱患875條、重大隱患52條，責(zé)令27座煤礦停產(chǎn)整頓、罰款2909萬元。